Магистратуры Древнего Рима

Мыслевцев А.С.

Римские магистратуры — публичные должности, через которые осуществлялись управление, суд и военное командование. В Республике многие из них были выборными, коллегиальными и ограниченными сроком. Магистрат — носитель должности; сенатор — член совета. Эти понятия связаны, но не тождественны.

Власть, срок и коллегиальность

Обычный срок многих должностей составлял год. Коллега мог препятствовать действиям другого носителя той же должности, а народные трибуны располагали собственными средствами вмешательства. Но эта система не была современной схемой разделения властей: политические, судебные, религиозные и военные функции пересекались.

Imperium обозначал особую властную компетенцию, прежде всего связанную с высшим командованием и управлением. Им обладали консулы и преторы; его нельзя приписывать любому должностному лицу. Возможности магистрата зависели также от места действия, установленной сферы поручения и конкретного периода римской истории.

Основные должности Республики

• Квесторы занимались финансовыми поручениями в Риме, провинциях и при командующих. Их обязанности и число менялись.
• Эдилы ведали рядом городских дел, рынками и играми. Должность могла помогать политической карьере, но не была обязательной ступенью для каждого.
• Преторы обладали империем; важное место занимали судебная деятельность и командные поручения.
• Консулы были высшими обычными магистратами: созывали сенат и собрания, руководили публичными делами и командовали армиями. Обычно их было двое.
• Цензоры проводили ценз, пересматривали состав сената и выполняли другие поручения. Это не ежегодная обычная ступень: цензоров избирали с более редкими интервалами, а их срок был ограничен.
• Народные трибуны защищали плебеев, вмешивались в публичные решения и вносили предложения в собрание плебса. Их происхождение и полномочия отличались от консульских.

Cursus honorum: политическая карьера

Последовательность должностей называли cursus honorum. Возрастные ограничения, интервалы и порядок прохождения закреплялись и изменялись законами; особенно важны закон Виллия 180 года до н. э. и преобразования Суллы. Поэтому единую таблицу возраста нельзя без оговорки переносить на все столетия Республики.

Карьера требовала средств, связей и поддержки избирателей. Отсутствие обычного жалованья не делало ее доступной всем гражданам. Значение имели происхождение, военная репутация, судебная деятельность и организация публичных мероприятий. О политическом участии подробнее см. выборы и римское гражданство.

Диктатор, промагистрат и легат

Республиканского диктатора назначали для определенной чрезвычайной задачи; традиционно его полномочия ограничивались шестью месяцами или выполнением поручения. Диктатуры Суллы и Цезаря нельзя считать обычным повторением этой ранней модели.

Проконсул или пропретор мог продолжать командование на основании продления властных полномочий: это промагистрат, а не обязательно консул, избранный второй раз. Легат выполнял поручения как представитель или помощник; статус легата также не равнозначен самостоятельной выборной магистратуре.

При императорах старые названия должностей сохранились, но решающее значение приобрели власть правителя и его влияние на назначения. Историю республиканской системы поэтому следует отличать от карьеры чиновников и командующих императорского времени.

Схожие темы

• Консул
• Выборы
• Сенаторы и сенат
• Легат
• Государственный строй Республики

Литература и источники

• Полибий. Всеобщая история, VI.11–18.
• Andrew Lintott. The Constitution of the Roman Republic. Oxford University Press, 1999.
• T. Robert S. Broughton. The Magistrates of the Roman Republic. 1951–1986.
• Cursus honorum: Livius.